Tin Thế Giới: Đối Phó Với Sự Gia Tăng Đáng Kể Tình Trạng Mất An Ninh Lương Thực Ở Các Nước Nghèo Nhất

Tác động của đại dịch COVID-19 đã làm gia tăng đáng kể tình trạng mất an ninh lương thực ở các nước nghèo nhất và dễ bị tổn thương nhất được phục vụ bởi Hiệp hội Phát triển Quốc tế của Ngân hàng Thế giới (IDA). Điều này có ý nghĩa gì đối với hình thức hỗ trợ mà các quốc gia này cần và IDA đang làm gì để giải quyết cuộc khủng hoảng đang nổi lên này?

Trước tiên, điều quan trọng là phải hiểu quy mô và tác động của sự gia tăng mất an toàn thực phẩm này.

Theo Chương trình Lương thực Thế giới, có tới 96 triệu người nữa bị đẩy vào tình trạng mất an ninh lương thực nghiêm trọng vào năm 2020 trên 54 quốc gia IDA. Thêm vào 137 triệu người bị mất an ninh lương thực nghiêm trọng vào cuối năm 2019 trên khắp các quốc gia này, con số này nâng tổng số lên 233 triệu người vào cuối năm 2020. Những người sống trong hoàn cảnh mong manh và bị ảnh hưởng bởi xung đột đặc biệt có nguy cơ. Dự báo của Ngân hàng Thế giới (dựa trên việc áp dụng các phát hiện từ mô hình ngẫu nhiên để dự đoán tình trạng mất an ninh lương thực) cho thấy con số này có thể tăng lên khoảng 330 triệu người vào năm 2021.

Sự gia tăng mạnh về tình trạng mất an ninh lương thực nghiêm trọng có khả năng ảnh hưởng đến nhiều tiến bộ trong vài thập kỷ qua về dinh dưỡng cho phụ nữ và trẻ em.  Số lượng trẻ em thấp còi ngày càng tăng sẽ ảnh hưởng đến nguồn nhân lực và năng suất kinh tế trong tương lai của chúng.

Thứ hai, điều quan trọng là phải hiểu được gốc rễ của cuộc khủng hoảng lương thực do COVID-19 gây ra.

Không giống như cuộc khủng hoảng lương thực năm 2008, được thúc đẩy bởi sự gián đoạn trên thị trường toàn cầu, cuộc khủng hoảng hiện tại được thúc đẩy bởi sự gián đoạn trong thị trường việc làm và sản phẩm địa phương. Thu nhập lớn và thất thoát kiều hối đã làm giảm khả năng mua lương thực của các hộ gia đình ở cả thành thị và nông thôn.  Ngoài ra, sự gián đoạn nguồn cung cho các thị trường địa phương đã làm giảm nguồn cung lương thực và tăng giá thực phẩm địa phương.

Các nền kinh tế phụ thuộc vào nhập khẩu phải đối mặt với nhiều khó khăn hơn do đồng tiền mất giá đã làm tăng chi phí lương thực và các mặt hàng nhập khẩu thiết yếu khác. Sự gián đoạn nguồn cung bao gồm: hạn chế di chuyển cản trở thương mại thực phẩm, đóng cửa ‘chợ ẩm ướt’, lao động sẵn có thấp hơn, thiếu thanh khoản (đặc biệt đối với các nhà kinh doanh thực phẩm lớn), đóng cửa các doanh nghiệp không chính thức và siêu nhỏ, vừa và nhỏ (chi phối chuỗi giá trị nông nghiệp ở hầu hết các quốc gia IDA), và hạn chế tiếp cận các đầu vào nông nghiệp cho sản xuất vụ sau. Do sự gián đoạn nguồn cung này, lạm phát giá lương thực ở các nước IDA đã tăng nhanh hơn đáng kể so với lạm phát chung, đặc biệt ảnh hưởng đến giá các loại thực phẩm dễ hỏng và giàu dinh dưỡng hơn so với ngũ cốc.

Những tác động này đang làm tăng thêm nhiều nguyên nhân dẫn đến xu hướng gia tăng trước COVID trong nạn đói toàn cầu kể từ năm 2014 . Xu hướng tăng này đã dốc hơn đáng kể và bắt đầu sớm hơn ở các quốc gia IDA so với mức tăng toàn cầu.

Các động lực cơ bản của sự gia tăng đói dài hạn bao gồm khí hậu, xung đột, dịch bệnh và sâu bệnh truyền từ động vật sang người, cũng như các cú sốc kinh tế.

Ví dụ, ở khu vực châu Phi cận Sahara, tần suất của các cú sốc khí hậu đối với sản lượng lương thực bình quân đầu người đã tăng từ 12,5 năm một lần (1982-2006) lên 2,5 năm một lần (2007-2016). Việc duy trì tăng trưởng sản lượng lương thực bình quân đầu người trong dài hạn ngày càng trở nên khó khăn hơn với những thất bại do thời tiết gây ra thường xuyên hơn.

Xung đột bạo lực đã gia tăng kể từ năm 2010, với tình trạng mất an ninh lương thực vừa là hậu quả vừa là nguyên nhân của xung đột. Tình trạng mất an ninh vật chất đã làm giảm các khuyến khích đầu tư, và bạo lực đã làm gián đoạn việc vận chuyển đến các chợ và phá hủy cơ sở hạ tầng thiết yếu cho tăng thu nhập và an ninh lương thực. Đồng thời, tình trạng mất an ninh lương thực, do các cú sốc về khí hậu, biến động giá lương thực, loại trừ và thiếu các cơ hội kinh tế, đã làm tăng nguy cơ xung đột.

Tần suất và tác động của các đợt bùng phát bệnh truyền nhiễm từ động vật khác — các bệnh truyền nhiễm truyền từ động vật sang người — ngoài COVID-19, chẳng hạn như Cúm gia cầm, SARS, MERS và Ebola đã tăng lên trong hai thập kỷ qua. Các loài gây hại cây trồng, chẳng hạn như đợt bùng phát châu chấu gần đây, các tác động phức tạp. Các cú sốc kinh tế vĩ mô cũng đã làm tăng giá lương thực và lạm phát tổng thể ở một số quốc gia IDA.

Theo thống nhất mới nhất giữa các đối tác Cơ chế hành động vì nạn đói , các “điểm nóng” về mất an ninh lương thực nghiêm trọng trong 12 tháng tới tập trung ở 12 quốc gia IDA: Afghanistan, Burkina Faso, Cộng hòa Dân chủ Congo, Ethiopia, Haiti, Niger, Nigeria, Somalia, Nam Sudan, Sudan, Yemen và Zimbabwe.

Đó là lý do tại sao phản ứng của IDA đã tập trung vào cả nhu cầu lương thực trước mắt và các nguyên nhân cơ bản lâu dài hơn của tình trạng mất an toàn thực phẩm.

IDA đã cung cấp 5,3 tỷ đô la trong các cam kết mới đối với an ninh lương thực trong sáu tháng đến hết tháng 9 năm 2020. Khoảng một nửa phản ứng này là để đáp ứng nhu cầu an ninh lương thực tức thời và một nửa để giải quyết các nguyên nhân lâu dài hơn gây mất an ninh lương thực.

Các biện pháp đáp ứng để đáp ứng nhu cầu lương thực tức thời rất đáng kể – gấp đôi tổng số tiền tài trợ của Chương trình Ứng phó Khủng hoảng Lương thực Toàn cầu trong giai đoạn 2008-11. Điều này bao gồm tài chính để mở rộng các chương trình mạng lưới an toàn, giữ cho thực phẩm luôn di chuyển, phân phối và cải thiện khả năng tiếp cận thực phẩm, bảo vệ việc làm và sinh kế, hỗ trợ các doanh nghiệp nông nghiệp và doanh nghiệp quy mô nhỏ (và sản xuất lương thực trong mùa tới), và giảm thiểu tác động và sự lây lan của châu chấu tới giảm tác động kép đối với các hộ gia đình.

Nhưng nếu không chú ý đến những người lái xe dài hạn, khủng hoảng lương thực sẽ lặp lại. Trong Haiti , ví dụ, IDA kết hợp hỗ trợ ngắn hạn và dài hạn: tổn thất thu nhập truy cập, nó cung cấp nông dân với hạt giống và phân bón cho vụ thu hoạch tương lai tự vệ, trong khi hỗ trợ trình thủy lợi nhỏ mà khả năng phục hồi tăng dài hạn khi đối mặt với khí hậu thay đổi.

Các phản hồi nhằm giải quyết các nguyên nhân cơ bản gây mất an toàn thực phẩm được xây dựng dựa trên hồ sơ theo dõi của IDA trong thập kỷ qua.

Kể từ năm 2008, IDA đã tăng gấp ba lần hỗ trợ hàng năm liên quan đến nông nghiệp và bảo trợ xã hội, đồng thời ngày càng tập trung vào việc cải thiện khả năng chống chịu với khí hậu, giảm nguy cơ xung đột, giải quyết nguy cơ bệnh truyền nhiễm từ động vật thông qua Một sức khỏe và mở rộng các cơ hội kinh tế. Ví dụ, khoản tài trợ 60 triệu đô la của IDA đang giúp các nước châu Phi tăng cường khả năng chống chịu với khí hậu của các ngành nông nghiệp của họ bằng cách lồng ghép nghiên cứu CGIAR trong lĩnh vực này. IDA cũng chú trọng tăng cường dinh dưỡng để xây dựng nguồn nhân lực.

Cắt giảm các lĩnh vực này là tầm quan trọng của việc điều chỉnh các chính sách và chi tiêu công tốt hơn để mang lại kết quả cải thiện an ninh lương thực. Sự liên kết này rất quan trọng để thu hút đầu tư tư nhân nhiều hơn và thúc đẩy thay đổi công nghệ. Các công nghệ kỹ thuật số và hậu cần tốt hơn cũng có thể giúp cải thiện hiệu quả, khả năng phục hồi và tính bao trùm của thị trường và chuỗi giá trị nông sản.

Các phản ứng về an ninh lương thực trong các tình huống mong manh và bị ảnh hưởng bởi xung đột cần phải ngày càng giải quyết các đặc điểm đan xen hạn chế sự phát triển trong những tình huống này. Điều này bao gồm giảm thiểu rủi ro xung đột, cải thiện sự gắn kết xã hội và nhận thức của người dân về tính hợp pháp của nhà nước, phát triển khu vực tư nhân và việc làm, đồng thời cung cấp sinh kế cho người di cư và người tị nạn, tất cả đều có thể giúp cải thiện hơn nữa an ninh lương thực.

Chương trình nghị sự về an ninh lương thực rất lớn và cấp bách. Nó đụng chạm đến mọi thành phần, khu vực và phe phái trong xã hội. IDA đang vượt qua thử thách bằng cách làm việc với một liên minh đa dạng của các đối tác, bao gồm các cơ quan của Liên hợp quốc, các tổ chức nhân đạo và các tổ chức nghiên cứu để giải quyết tình trạng mất an ninh lương thực trên nhiều mặt, giải quyết các thách thức trong nông nghiệp, mạng lưới an toàn xã hội, sức khỏe, nước và ổn định kinh tế vĩ mô. Một phản ứng kịp thời trước tình trạng mất an ninh lương thực gia tăng đáng kể ở các nước nghèo nhất có nghĩa là một tương lai tốt đẹp hơn cho tất cả mọi người.


CÔNG TY CỔ PHẦN GIAO DỊCH HÀNG HÓA GIA CÁT LỢI – Thành viên TOP đầu thuộc Sở Giao dịch Hàng hóa Việt Nam
Địa chỉ: 95 Nguyễn Công Trứ, P. Nguyễn Thái Bình, Quận 1, TP. Hồ Chí Minh
Hotline: 024 7109 9247

Trả lời

Email của bạn sẽ không được hiển thị công khai. Các trường bắt buộc được đánh dấu *

error: Content is protected !!
0931721336